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对接融入国家新战略 开创沿海发展新局面
发布时间:2016-10-12

  9月27日—28日,省人大代表履职学习班在南京举办,省沿海办主任林一峰应邀为培训班学员作题为“对接融入国家新战略 开创沿海发展新局面”首场专题讲座。他从4个方面先容了我省沿海地区发展的有关情况,一是省委、省政府关于新一轮沿海发展的决策部署,二是沿海发展战略实施以来的主要进展,三是“十三五”沿海发展的总体思路、主要目标,四是新一轮沿海发展的主要任务。

  去年以来,省委、省政府根据国家新的重大战略部署,适应新的发展形势和要求,对贯彻落实国家新战略、推进新一轮沿海开发开放作出了与时俱进新的战略谋划和决策部署。今年5月份,省委、省政府专门召开全省加快推进沿海地区发展工作会议,6月份,省委、省政府制定出台了《关于新一轮支撑沿海发展的若干意见》。近期,省委书记李强在沿海调研时进一步强调,要自觉践行新发展理念,积极对接国家“一带一路”战略,高水平推进沿海开发,增强生态环境竞争力,打造沿海地区新一轮发展的强大引擎,努力建设百姓富裕、环境美好、平安和谐的沿海地区。省人大也高度重视沿海地区发展,今年省人大常委会把沿海开发作为年度重点专题,开展了集中调研,形成了专题研究报告。7月份,省人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于在新的起点上推进我省沿海地区开发开放的决议》,及时把省委的决策部署,通过法定程序转变为国家权力机关的意志,为新一轮沿海发展凝聚了强大动能。

  沿海开发国家战略实施7年多来,经过全省上下的共同努力,沿海地区发展取得重大阶段性成果,圆满完成了沿海开发五年推进计划和六大行动目标任务,沿海地区发展进入快车道,成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一,为全省经济稳定增长和区域协调发展作出了重要贡献。综合实力持续攀升,区域极化效应不断显现。2009年以来,沿海地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶, 2015年达到1.25万亿元,年均增长11.5%,高出全省1.9个百分点。人均GDP突破1万美金,年均增长12.4%。基础设施日臻完善,支撑保障能力显著增强。以连云港港为核心的沿海港口群基本形成,连云港港30万吨级航道一期工程建成通航,2015年沿海港口吞吐量突破3亿吨,年均增长14.8%。现代产业体系加快构建,转型升级取得积极进展。2015年沿海地区三次产业结构为9.2:46.8:44.0,二、三产业占比较2009年提高3.4个百分点。研发投入占GDP比重达到2.13%,比2009年提高近1个百分点。载体建设取得突破,对外开放合作不断深化。着力推进高水平双向开放,2015年外贸进出口总额达到477.4亿美金,年均增长9.7%,实际利用外资占全省比重由2011年的13.9%上升至16.2%。国家级开发区由2个增加到9个。生态环境质量稳步改善,可持续发展能力不断提升。沿海重要生态区比重达21.1%,建成国家生态市、县4个。累计新增匡围滩涂约55万亩,调出补充耕地指标1.61万亩。城乡统筹扎实推进,人民生活水平持续提高。新型城镇化和城乡一体化加快推进,2015年沿海地区城市化率达到60.8%,比2009年提高13个百分点。城乡居民收入持续增加,分别达到31151元、15636元,年均增长11.2%、12.8%。

  “十三五”沿海发展的总体思路是,坚持以习大大总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领,落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并自觉践行五大发展理念,围绕建设“强富美高”的新江苏,主动把握和积极适应经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革,推动沿海地区一体化发展,加大政策支撑力度,加快建成我国东部地区重要经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。主要目标是,到2020年,沿海地区全面建成小康社会,供给侧结构性改革和经济转型发展取得明显成效,发展质量和效益显著提升。生产总值、城乡居民收入年均增长9%左右,地区生产总值占全省GDP比重提高到18.5%,人均地区生产总值达到或高于东部地区平均水平。规模以上工业增加值年均增长10%左右,固定资产投资和全社会消费品零售总额年均增长11%左右,公共财政预算收入年均增速高于地区生产总值年均增速。科技进步贡献率提高到60%左右,城镇化率达65%左右。主要任务是实现五大新突破,一是大力推进供给侧结构性改革,在提升综合实力上实现新突破;二是大力推进创新驱动发展,在推动产业转型升级上实现新突破;三是大力推进一体化发展,在更大范围整合资源上实现新突破;四是大力推进绿色发展,在促进沿海可持续发展上实现新突破;五是大力推进体制机制创新,在释放沿海发展活力动力上实现新突破。

  省人大常委会副秘书长顾万峰在主持学习时指出,林一峰主任的报告视野开阔、思路清晰、数据详实,分析透彻,信息量大,体现了中央要求和江苏实际的有机结合,相信各位代表听了之后很有收获和启发。希翼各位代表要更加密切关注沿海地区发展,认真履行法定职责,为深入实施沿海开发战略、实现“十三五”时期经济社会平稳健康发展贡献智慧和力量。

  (省沿海办规划处 冯树春)

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