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江苏沿海成为发展增速最快区域之一 进入加速崛起快车道
发布时间:2016-05-24

  2009年6月,国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略并付诸实施。几年来,沿海地区发展步入了后发快进、加速崛起的快车道,成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。

  “以2003年GDP突破1万亿元和2015年人均GDP突破1万美金为标志,沿海地区发展站在了新的起点上,进入了新的阶段。省沿海办主任林一峰说,“沿海地区发展战略实施六年多来,全省上下特别是沿海各市牢牢抓住战略机遇,提前一年实现国家规划确定的第一阶段目标,圆满完成五年推进计划和六大行动确定的目标任务。

  数据表明,2009年以来,沿海地区生产总值年均增长11.5%,高出同期全省年均增幅1.9个百分点,2015年达到12521.5亿元,占全省比重从14.5%提高到17.86%,人均达到65947元;公共财政预算收入年均增长17.5%,高于全省3个百分点,2015年达到1394.91亿元;固定资产投资每年跨上一个千亿级台阶,年均增长16.4%,高于全省7个百分点,2015年达到9826.27亿元;沿海城市化率达到60.8%,比2009年提高12.8个百分点。

  曾经,基础设施是沿海地区发展的“短板。如今,经过六年多的建设,沿海交通、水利、能源等重大基础设施相继建成。“十二五期间,沿海地区交通基础设施投入超过1400亿元。突出提升沿海港口综合能级,以连云港港为核心的沿海港口群基本形成,沿海港口吞吐量突破亿吨,年均增长超过14.8%。连云港一体两翼组合大港建设全面展开,30万吨级航道一期工程、30万吨级矿石码头相继建成投用,建成万吨级泊位63个,综合通过能力达到1.4亿吨,货物吞吐量、集装箱运量分别突破2亿吨和500万标箱,开通60条近远洋航线;盐城港“一港四区”加快建设,累计建成万吨级以上码头泊位17个,首次跻身全国沿海亿吨大港行列;南通着力突破海港建设,洋口港15万吨级、吕四港10万吨级航道开工建设,通州湾港区规划建设扎实推进。

  沿海集疏运体系建设也在推进中。海洋铁路、宁启铁路复线电气化改造建成通车,连盐、沪通铁路建设进展顺利,连淮扬镇、徐宿淮盐铁路开工建设;临海高等级公路建成通车,三纵五横”干线公路网络基本建成;连云港新机场建设取得重要进展,南通兴东机场开通国际航班,盐城南洋机场改扩建工程顺利推进;长江南京以下-12.5米深水航道延伸到南通,连申线、盐河、刘大线为骨架的“一纵两横”干线水运通道网络初步形成。

  有了基础设施的保障,沿海新型工业化进程不断加快。省委、省政府始终把推动沿海新型工业化摆在全局工作的重要位置,在做大做强传统优势主导产业基础上,着力发展临港产业和新兴产业,构建沿海现代产业体系,加快建设沿海新型工业基地,基本形成了以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局。沿海地区三次产业结构持续优化,由2009年12.6:51.8:35.6调整为2015年的9.23:46.8:43.97,一产占比首次降至个位数,二、三产业占比提高3.37个百分点。

  现代农业加快发展,沿海三市粮食总产占全省比重达到40%,高效设施农业面积增加九成以上,占耕地面积比重达17%,国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地建设取得积极成效,建成国家现代农业示范区3个、国家级龙头企业14个。

  先进制造业不断壮大,规模以上工业增加值由2009年的3550.18亿元增长到2015年的6120.11亿元,年均增长14.1%,占全省比重由2009年的14.9%上升到18.31%;百亿元工业企业从3个增加到10个,沿海新医药、新材料、新能源、船舶与海工、汽车、石化、粮油等新兴产业和临港产业加速集聚,形成了明显的竞争优势。

  现代服务业总量持续扩大,贡献份额不断提高,服务业增加值由2009年的2618.53亿元增长到2015年的5505.42亿元,年均增长16.3%,占地区生产总值比重提高8.37个百分点,现代物流、金融商务、滨海旅游、健康养老、创意设计等新兴服务业发展势头良好。海洋产业结构进一步优化,海洋服务业占比首次超过海洋第二产业。

  良好的生态环境是沿海地区不可多得的宝贵财富。坚持开发建设与环境保护并重,沿海地区可持续发展能力持续增强。一方面,切实强化生态红线和耕地保护红线约束,在全国率先划定生态红线,沿海三市陆域红线区域面积占全省近三分之一,重要生态区比重控制在21.1%,对12大类、92个重要生态功能区实施了强制性保护,建成国家生态市、县(市、区)5个,国家级生态乡镇186个,国家、省和市级生态村1214个。另一方面,依法科学推进海域滩涂围垦开发,东台条子泥一期完成匡围10.12万亩,二期匡围12.67万亩前期工作正在加快推进,2009年以来,沿海地区新围滩涂50万亩,依据新增耕地占补平衡指标省内流转办法调出补充耕地指标1.61万亩,不仅为沿海港口建设、产业布局、城镇发展拓展了新空间,也为全省耕地占补平衡作出了积极贡献。

  (新华日报 宋晓华)

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